De gemeente Utrecht beticht een vestiging van AH To Go van illegale horeca-activiteiten. In de winkel waren twee hangtafels geplaatst met een stapeltje servetten en een bordje 'eet u smakelijk'. Volgens de gemeente wijst dat erop dat zaken die in de supermarkt worden gekocht ter plaatse moeten worden opgegeten. Dan is er sprake van een horeca-gelegenheid, aldus de gemeente. Albert Heijn kreeg hierdoor een boete van vijfduizend euro en een dwangsom van duizend euro per klant die in de winkel wordt betrapt op eten of drinken.

De zaak diende in de zomer van 2006 al voor de Utrechtse rechtbank. Die stelde de gemeente in het gelijk. Albert Heijn vocht deze uitspraak aan en ging in hoger beroep aan bij de Raad van State. De supermarktketen verweert zich door te stellen dat het om inpaktafels zou gaan. Het bordje op de tafels zou te maken hebben met een reclamecampagne die werd gevoerd. De Raad van State zal binnen 6 weken uitspraak doen.